5月27日，由農業(yè)部、國家發(fā)改委等部委共同編制的《全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃（2015-2030年）》正式發(fā)布。作為今后一個(gè)時(shí)期指導農業(yè)可持續發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規劃》提出的五項重點(diǎn)任務(wù)之一是：到2020年，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到60%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。
工信部日前發(fā)布的對《中國制造2025》規劃系列解讀中農業(yè)機械方面也明確提出：到2020年，構建形成核心功能部件與整機試驗檢測開(kāi)發(fā)和協(xié)同配套能力，國產(chǎn)農機產(chǎn)品市場(chǎng)占有率90%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達30%。到2025年，大宗糧食和戰略性經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械品種齊全，國產(chǎn)農機產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達60%。
為了保障這些目標的實(shí)現，《全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃》對提出的相關(guān)任務(wù)均設置了量化標準及資金安排計劃，統籌安排中央預算內投資和財政資金，調整盤(pán)活財政支農存量資金，安排增量資金，積極引導帶動(dòng)地方和社會(huì )投入?！吨袊圃?025》則強調從體制機制改革、創(chuàng )造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策，加大財稅政策支持力度，包括財稅、金融、人才等更為具體的后續配套政策將陸續出臺。業(yè)內人士認為，這一系列的政策紅包將給“新常態(tài)”下的農機行業(yè)帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。
在農機購置補貼政策刺激下，過(guò)去十年農機行業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展，農機工業(yè)生產(chǎn)總值從2004年的不足800億元提高到2014年的3952.28億元，農機工業(yè)生產(chǎn)總值、銷(xiāo)售收入、利潤總額、進(jìn)出口貿易額連續多年增幅均在20%以上，目前經(jīng)濟總量已居世界前列。拖拉機、聯(lián)合收割機、植保機械、農用水泵等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。全國耕種收綜合機械化率由2003年的33.5%提高到2014年的61%。但在高速增長(cháng)的背后，產(chǎn)業(yè)結構不合理的問(wèn)題越來(lái)越突出，低端產(chǎn)能過(guò)剩市場(chǎng)趨于飽和，高端產(chǎn)品和核心零部件長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口，缺乏核心技術(shù)、產(chǎn)品同質(zhì)化已成為農業(yè)裝備行業(yè)面臨的最大挑戰。
作為“中國制造2025”重點(diǎn)發(fā)展的十個(gè)領(lǐng)域之一，農業(yè)機械裝備制造業(yè)將通過(guò)構建科技創(chuàng )新平臺，提升自主研發(fā)能力；通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，力爭實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構趨于合理；通過(guò)推行綠色制造與節能減排，廣泛采用現代制造技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；通過(guò)突破高端產(chǎn)品技術(shù)，顯著(zhù)改善產(chǎn)品結構，為農機行業(yè)發(fā)展注入新的能量。
《中國制造2025》明確，農業(yè)機械裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)智能轉型，強化產(chǎn)業(yè)基礎。開(kāi)發(fā)糧食、肉蛋奶、果蔬生產(chǎn)和棉、油、糖、橡膠等作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節農機裝備，集成全程機械化解決方案和成套設備。研制掌握技術(shù)密集型高端農機產(chǎn)品及其制造技術(shù)，重點(diǎn)包括無(wú)級變速大型拖拉機、精準變量復式作業(yè)機具、高效能聯(lián)合收獲機械、精量低污染大型自走式施藥機械、種子繁育與精細選別加工設備、健康養殖智能化裝備。突破重型柴油機、無(wú)級變速、電控技術(shù)、液壓驅動(dòng)和動(dòng)植物對象識別與監控系統等為代表的關(guān)鍵零部件效能提升和可靠性技術(shù)。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等與現代農業(yè)機械裝備制造業(yè)結合，推進(jìn)基于農業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)、服務(wù)、信息等多方位支持的全程解決方案，創(chuàng )制具有信息獲取、智能決策和精準作業(yè)能力的新一代農機裝備。加強行業(yè)技術(shù)標準體系、行業(yè)信息化數據服務(wù)系統、行業(yè)試驗檢測能力、產(chǎn)品數字化設計平臺建設。推動(dòng)數字化、智能化、清潔生產(chǎn)、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò )制造、并行制造、模塊化、快速資源重組技術(shù)的應用。
通過(guò)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，以標志性的高效、智能、節能環(huán)保高端重大裝備及關(guān)鍵核心部件的技術(shù)突破為重點(diǎn)，縮小與國際先進(jìn)水平差距，在填補國內空白、替代進(jìn)口的同時(shí)，以龍頭骨干企業(yè)為載體，搭建基于未來(lái)國際化發(fā)展的業(yè)務(wù)管理和運行平臺，積極“走出去”，切入全球農業(yè)裝備市場(chǎng)，走國際化發(fā)展道路，通過(guò)提升產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量，搭建全球營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)高附加值產(chǎn)品出口，逐步形成品牌優(yōu)勢，全面提升行業(yè)水平。
