我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了平穩發(fā)展的階段，但是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所處的外部環(huán)境距離我國《可再生能源法》規定的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量要全額收購還存在較大差距。2015年要實(shí)現棄風(fēng)限電的根本性轉變難度很大。
2月12日，國家能源局發(fā)布2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監測情況數據顯示，2014年，我國風(fēng)電實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電量1534億千瓦時(shí)、并網(wǎng)新增裝機1981萬(wàn)千瓦，另?yè)须娐?lián)統計2014年風(fēng)電建設投資993億元，三項指標均實(shí)現增長(cháng)，并位列非水能可再生能源增長(cháng)首位。本報記者在翻閱了歷年數據后發(fā)現，繼2011年之后，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一改快速增長(cháng)的態(tài)勢，2012、2013、2014連續三年風(fēng)電在發(fā)電量、新增裝機、投資方面均實(shí)現穩步增長(cháng)，“穩中有增”成為了當前我國風(fēng)電發(fā)展的主旋律告別嗷嗷待哺，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了井噴式增長(cháng)、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、市場(chǎng)持續低迷、產(chǎn)業(yè)重整等一系列痛苦蟄伏后，是否已進(jìn)入平穩發(fā)展階段?業(yè)內專(zhuān)家對此表示肯定，但強調產(chǎn)業(yè)所處的環(huán)境仍不樂(lè )觀(guān)。中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖對本報記者表示：“我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了平穩發(fā)展的階段，但是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所處的外部環(huán)境距離我國《可再生能源法》規定的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量要全額收購還存在較大差距。2015年要實(shí)現棄風(fēng)限電的根本性轉變難度很大。”
調速后產(chǎn)業(yè)穩中有升
“評價(jià)一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否進(jìn)入平穩發(fā)展階段，要從三個(gè)方面來(lái)看待，即每年裝機增長(cháng)與發(fā)電量增長(cháng)是否匹配、裝機區域布局是否兼具了集中與分散的同步發(fā)展、利用小時(shí)情況是否合理來(lái)綜合判斷。”中國電力發(fā)展研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)姜紹俊對本報記者表示。
追溯到“十一五”時(shí)期，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展就開(kāi)啟了全速增長(cháng)的模式，然而不久之后，產(chǎn)業(yè)極速增長(cháng)帶來(lái)的“癥狀”就逐一顯現,并網(wǎng)難、產(chǎn)能過(guò)剩、制造企業(yè)無(wú)序競爭……這一狀況在2012年得到了根本性轉變。
中電聯(lián)的統計數據顯示，2012年，我國風(fēng)電投資大幅消減31.8%，我國風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量達到1004億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)37.16%，并網(wǎng)新增裝機達到1285萬(wàn)千瓦，同比減少18.93%。新增裝機和電源投資雙雙被拉回基準線(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展則步入良性軌道。2013年，風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量達到1401億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)39.54%;并網(wǎng)新增裝機達到1406萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)9.4%。
2014年，風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量達到1534億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9%;并網(wǎng)新增裝機達到1981萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)40.9%。
年新增裝機容量與發(fā)電量同步增長(cháng)，還不能夠完全地證明風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入穩步增長(cháng)的階段，對于風(fēng)電重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)布局的考量也必須納入其中。1月28日，國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于報送“十二五”第五批風(fēng)電項目核準計劃項目的通知》第二批，其中涉及天津、山東、河南、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、重慶、江西、貴州、廣東、廣西、西藏、陜西等地區上報當地風(fēng)電年度建設規模。目前，以集中開(kāi)發(fā)和分散發(fā)展并重的布局正逐步形成。同時(shí)，為了應對不同地區的風(fēng)資源的條件，我國風(fēng)電制造企業(yè)緊跟發(fā)展步伐，不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，風(fēng)機風(fēng)速從7米/秒下降到6米/秒，甚至通過(guò)技術(shù)提升突破了風(fēng)速5米/秒的極限。
市場(chǎng)化手段可根治限電難題
“如果說(shuō)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入平穩發(fā)展的階段，但是與上世紀80年代火電平穩發(fā)展相比，風(fēng)電在某些方面還是有所欠缺。”原龍源電力總工程師楊校生對本報記者表示。
盡管現階段可再生能源非碳的價(jià)值沒(méi)有被體現出來(lái)，但是可再生能源與煤電等其他能源形式在市場(chǎng)競爭中的博弈過(guò)程是常規能源發(fā)展所不曾經(jīng)歷的。同時(shí)可再生能源在被認識與參與建設的過(guò)程中，處于弱勢的現實(shí)清晰可見(jiàn)。“風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處于萌芽后的快速萌生階段。由于各方面的壓力，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)內部不斷創(chuàng )新，形成了自己的革新機制，但是風(fēng)電利用小時(shí)數仍然難以維持高值，主要是風(fēng)電所處的外部環(huán)境較為惡劣。”楊校生表示。
據中電聯(lián)發(fā)布的數據顯示，自2012~2014年，我國風(fēng)電平均利用小時(shí)數分別為1893、2080、1893小時(shí)。平均利用小時(shí)數低于2000小時(shí)，棄風(fēng)限電帶來(lái)的影響難以推脫責任。秦海巖對本報記者表示：“歸咎于技術(shù)原因去指責棄風(fēng)限電難以改善只是表象，探尋本質(zhì)仍然是體制上存在缺陷。當風(fēng)電與火電同時(shí)面臨調度抉擇的時(shí)候，可再生能源總是甘當弱者。特別是節能調度管理辦法的一再推遲讓《可再生能源法》規定的條款沒(méi)有用武之地。”姜紹俊對本報記者表示：“目前，我國風(fēng)電會(huì )持續地以高于平均速度的趨勢來(lái)發(fā)展，利用小時(shí)數降低、棄風(fēng)限電的情況會(huì )持續一段時(shí)間。”秦海巖也表示了同樣的觀(guān)點(diǎn)：“2015年要實(shí)現棄風(fēng)限電的根本性轉變難度很大。”可再生能源的間歇特性可以稱(chēng)之為造成風(fēng)電平均利用小時(shí)低的原因，但不能夠默許其成為棄風(fēng)限電的借口。
“由風(fēng)電等可再生能源組成支柱電網(wǎng)，水電、核電、煤電作為有效補充。”這一超前的能源發(fā)展思路早年由原能源部部長(cháng)黃毅誠提出，時(shí)至今日這一構想仍然難以實(shí)現，但是通過(guò)多年的摸索證實(shí)他所提出的觀(guān)點(diǎn)長(cháng)遠來(lái)看是正確的。
“能源的主力、補充由電網(wǎng)調度來(lái)協(xié)調解決，而由于電網(wǎng)調度給常規能源或可再生能源造成的限電損失都應該按照商業(yè)化的方法來(lái)解決。限電損失必須通過(guò)第三方，即電網(wǎng)調度、儲能設施來(lái)解決。”楊校生對本報記者介紹解決限電問(wèn)題的根源所在。
“峰谷差的問(wèn)題、可再生能源波動(dòng)的問(wèn)題完全可以用電力市場(chǎng)的方法來(lái)解決。”
